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下面附上一則新聞讓大家了解時事
烏克蘭新任總統宣誓就職 稱首要任務為停戰
毫無政治經驗、諧星出身的41歲烏克蘭新任熱門產品送禮推薦總統澤倫斯基今天在國會宣誓就職。他承諾捍衛國家主權和獨立，並說首要任務是結束在烏克蘭東部與莫斯科所支持分離主義派的戰事。
與此同時，澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）表示，和莫斯科當局對話的前提是烏克蘭恢復遭兼併和占領的領土，以及遭俄羅斯非法拘押的烏籍戰犯獲釋。
烏克蘭上月底舉行總統大選最終定勝負的第二輪投票。尋求連任的總統波洛申科（Petro Poroshenko）獲24.45%投票選民支持，澤倫斯基的得票率則是壓倒性的73.22%。（中央社）
川普為築牆宣布緊急狀態 意涵一次看
（中央社華盛頓14日綜合外電報導）美國總統川普將宣布緊急狀態，繞過國會取得南部邊界的築牆經費，防止移民從墨西哥非法入境。外電對此整理相關分析與說明，釐清問題癥結點。
法新社報導，美國國會於1976年通過的「國家緊急法」（National Emergencies Act）允許總統在提出具體理由下，宣布國家進入緊急狀態。
緊急狀態能允許總統依據其他法律，動用數百種平時用不到的緊急權力，例如允許白宮宣布戒嚴、暫停公民自由權、擴軍、接管資產，並限制貿易、通訊和金融交易。
彭博（Bloomberg News）整理出美國國家緊急狀態相關Q&A：
● 怎樣算國家緊急狀態（national emergency）？
宣布緊急狀態將賦予美國總統處理危機的臨時特別權力，歷來大多數的緊急狀態都跟外交政策有關，例如參戰或因應全球貿易威脅，少數情況下，美國總統才會運用緊急狀態推行他們的國內政策目標。
● 宣布緊急狀態如何讓川普得利？
理論上，緊急狀態能使川普變更聯邦經費用途至其他目的，轉為至少能在他希望的美墨邊界開始築牆。除可能挪用國防設施經費外，挪用一筆國會通過支應災害救急法案裡尚未動用的139億美元經費，已被討論。
川普需57億美元築牆費，若要挪國防設施經費，意味今年103億美元相關預算會有超過一半受影響，衝擊到政府原本將照顧軍方眷屬提供的住房、醫療、教育設施等。
● 邊界問題有嚴重到要宣布緊急狀態嗎？
這個問題完全取決於總統決定。美國曾於重大危機（經濟大蕭條、911恐攻）和規模較小危機（1970年郵局員工罷工）期間宣布緊急狀態。1976年，國會通過「國家緊急法」，賦予總統廣泛權力宣布緊急狀態。
但國會通過這項法律，部分也是為立法限制總統權力，主要是受1972年「水門案」（Watergate）醜聞的影響；「國家緊急法」也要求總統需援引具體的法定權力展開緊急行動。
● 有辦法扭轉總統執意進入緊急狀態嗎？
不容易。民主黨國會議員早已表明，他們會對任何使用緊急權力的行為提出法律訴訟。1月10日國會研究處（Congressional Research Service）的一項報告指出，為築牆而宣布緊急狀態「將引發各種新的法律問題」。包括狀態有無嚴重到真需動用軍隊。
根據國家緊急法，國會有權阻止總統的緊急狀態。只要民主黨占多數的眾議院通過推翻總統的決定，參議院也必須進行表決。但即便共和黨占多數的參議院也通過要總統收回成命，川普依然能否決兩院的表決結果，若要再翻轉總統的否決，在兩院都需達2/3以上的門檻，難度非常高。
● 過去法律攻防案例
美國法院曾限制總統的緊急權力，1952年聯邦最高法院就裁定，時任總統杜魯門（Harry Truman）不能發布緊急命令接管民營鋼鐵工廠，當時杜魯門想確保韓戰期間的鋼鐵生產不中斷。
但後來因規範緊急權力的法律出現變化，部分專家認為，很難預測如今的最高法院會如何看待川普宣布緊急狀態一事，尤其目前最高法院是由共和黨任命的法官占多數。（譯者：陳彥鈞/核稿：陳亦偉）1080215
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